相對于顆粒物、二氧化硫、氮氧化物污染控制,VOCs管理基礎依然薄弱,已成為當前我國大氣污染防治工作的突出短板,那么,“十四五”期間將重點開展哪些工作?“VOCs 治理涉及面廣、行業眾多,存在管理經驗不足、專業人才欠缺、治理難度大等問題。特別是受新冠肺炎疫情的影響,很多地方的治理進度和研發創新不同程度的延緩,但總的來講,大家沒有對VOCs治理放松?!睘榱藨獙π蝿輫乐氐木置?,建議考慮兩方面問題:一是嚴格按照國家標準要求,準確、科學、依法治污,明確下一步治理重點;二是在技術選擇上,不要存在簡單應付的心理,一定要選擇適宜的技術,確保治污達到目的和效果;三是環保治理企業要及時跟進、深入理解國家關于VOCs治理的新要求和政策,把握正確方向,提高自身競爭實力。
十四五”期間,生態環境部將重點要做好以下幾項工作:
領先,大力推進源頭替代。含VOCs產品源頭替代工程是“十四五”大氣治理的重點工程,是VOCs治理的治本之策。2020年,生態環境部配合工信部制定了涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等VOCs含量限值國家標準,現已實施,企業在生產過程中應使用達標產品。鼓勵汽車、家具、鋼結構等工業涂裝、包裝印刷、化工等行業大力推廣使用低(無)VOCs含量原輔材料和涂料、膠粘劑等,加快對芳香烴、含鹵素有機化合物的綠色替代;鼓勵企業推進工藝改進和產品升級,加快生產設備密閉化改造。
第二,高質量推動行業達標排放。目前,我國VOCs排放控制標準體系已基本建成,石油煉制、石油化工、合成樹脂、制藥、涂料、油墨、膠粘劑等行業標準及無組織排放控制標準已實施,農藥、陸上石油天然氣、油品儲運銷等行業標準將于2023年實施。正在結合管控需要制定印刷、汽車等行業標準。企業應進一步對照行業標準或無組織排放控制標準要求,加強有組織、無組織排放管控力度,優化生產工藝與技術,實現全流程、全環節的達標排放。
第三,發揮行業自律開展自主減排。2019年起,生態環境部門對石化、農藥、制藥等39個行業實施重污染天氣應急減排,通過“績效分級、差異化管控”的措施鼓勵“先進”,鞭策“后進”,對于評為A級和引領性的企業,在重污染天氣期間可自主采取減排措施。在此期間,涌現出一批VOCs管控水平高的優質企業成為行業標桿,在行業里起到了很好的反響。但目前優質企業總量還很少,希望有更多的企業對照績效分級指標相關要求,提升VOCs管控水平,樹立行業標桿。